4.5.    Strategia UE in domeniul telelucrului

1. Recomandari ale Comisiei Comunitatii Europene (CCE)
2. Charta europeana pentru telelucru

TL a devenit o direcţie de activitate teoretică şi aplicativă de amploare deosebită în anii '90, ca urmare a înscrierii sale printre priorităţile programelor de cercetare şi de acţiune ale UE privind construirea societăţii informaţionale. 

Domeniile de interes comun pe care Comisia Uniunii Europene le-a propus pentru stimularea mijloacelor specifice societăţii informaţionale includ şi telelucru.

În competiţia dintre Europa, Statele Unite şi ţările Asiei de Est, programul TL al Uniunii Europene constituie o componentă importantă a politicilor de dezvoltare. 

Guvernul Franţei este un promotor activ al teleactivităţilor ca o măsură a deplasării lucrului către populaţia din provincie. Uniunile sindicale din Germania negociază termenii şi condiţiile pentru formarea politicilor de bază şi legilor ce guvernează implementarea telework. Departamentul de Comerţ şi Industrie şi Departamentul de Muncă din Marea Britanie finanţează studii privind potenţialul teleactivităţilor de a crea o viaţă nouă pentru indivizi şi o forţă de muncă flexibilă pentru firme.

Parlamentul European consideră TL ca o direcţie majoră de cercetare şi acţiune.

Comisia Europeană, prin Directoratul General 13 (DG XIII), dedicat informatizării, a iniţiat numeroase acţiuni pentru stimularea telework.

Există două documente principale care definesc contextul acestei activităţi:

• Cartea albă, în care se promova conceptul de "societatea informaţiei",. Conform acestui document, promovarea TL constituie un pas obligatoriu pentru creşterea utilizării tehnologiilor informatice în Europa.

"Cartea Alba" este un document important al Comunitatii Europene, fiind editata in 1993, sub ingrijirea lui Jaques Delors, si avand ca subtitlu "Crestere, competitivitate, slujbe". Ea prezinta o strategie a relansarii economice europene, TL fiind prezentat ca una din cele 8 axe ale dezvoltarii strategice, pe care le promoveaza UE. In aceasta lucrare se apreciaza ca investitiile in TL trebuie sa ajunga pana la r miliarde ECU intre 1994 si 1999, din totalul de 67 miliarde  ECU necesari pentru constructia retelei europene de telecomunicatii, in general. 

Se considera ca TL este foarte important in domeniul comercial, care implica niveluri mari de schimburi de informatii, servicii financiare, sustinerea vanzarilor comerciale, etc. De asemenea, TL va juca un rol esential in domeniul audiovizualului. 

• Raportul Europa şi Societatea Informaţională Globală, cunoscut şi sub numele de Raportul Bangemann, difuzat în iunie 1994, Printre primele zece aplicaţii ale tehnologiilor informaţiei figura şi telework. Se afirma că acesta va aduce "mai multe locuri de muncă şi locuri de muncă noi, pentru o societate mobilă". Exista şi un obiectiv: în Uniunea Europeană, până în 1996, 2% din "gulerele albe" să devină teleworkeri, iar în anul 2000 să se ajungă la 10 milioane de telelucratori. 

Multiplele probleme legate de deplasarea la birourile centrale din oraşe, incluzând stresul lucrătorilor, poluarea mediului înconjurător şi costurile cu energia şi chiria birourilor au constituit argumentul principal care a condus la introducerea TL în ţările Uniunii Europene (Franţa, Germania, Spania, Anglia, Irlanda şa).

4.5.1. Recomandari ale Comisiei Comunitatii Europene (CCE) 

In documentele prin care se precizeaza strategia UE de promovare a Societatii Informationale, CCE recomanda in mod special adoptarea, de catre tarile membre, a urmatoarelor masuri de sprijinire a TL: 

• reglarea sistemelor sociale pentru protectia persoanelor cu activitate in TL, care lucreaza in locuri de munca conventionale; 

• lucrul pe baza de contracte colective de munca; 

• realizarea de sindicate ale persoanelor implicate in TL; 

• trebuie luate ca modele conventia si recomandarile care protejeaza persoanele care lucreaza acasa ("homeworking"), adoptate la Conferinta Internationala Internationala a Muncii din 1995 pentru probleme europene.

4.5.2. Charta europeana pentru TL

Charta europeana pentru TL reprezinta un acord european asupra oportunitatilor oferite de TL, constituindu-se intr-un ghid pan-european pentru implementarea, organizarea si desfasurarea TL.

TL, ca o componenta-cheie a Societatii Informationale, poate afecta o arie extinsa a activitatii economice.

Charta are ca scop evidentierea aspectelor pozitive si influentarea opiniei publice in scopul dezvoltarii Societatii Informationale prin TL. 

Continut

Noi, semnatarii acestui document, luand in considerare modificarile sociale si economice din Europa si tranzitia de la societatea industriala catre Societatea Informationala, credem ca TL, ca un nou mod de lucru, are potentialul de a contribui substantial la imbunatatirea calitatii vietii, a muncii sustinute si participarii egale a cetatenilor la toate nivelele.

In acest context, TL este definit ca un mod de lucru care foloseste TIC, in care munca este realizata independent de spatiul in care se desfasoara, in particular intr-o zona diferita de cea a muncii traditionale. Aceasta poate permite lucratorilor sa isi desfasoare activitatea de acasa una sau mai multe zile pe saptamana, in telecentre sau in timp ce se deplaseaza. Poate permite persoanelor din zonele rurale sau de la periferii sa se dezvolte intr-un mod armonios.

Prin semnarea acestei Charte, sustinem masurile care contribuie la dezvoltarea TL, in special in urmatoarele domenii:

• Oportunitati de lucru

• Activitati lucrative

• Calitatea vietii

• Proiectarea organizationala

• Democratia si politica

• Protectia mediului si dezvoltarea sustinuta